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规划者，士官是落实得执行者。军官会调来调去，可是士官不会。他们是对士兵，对部队掌握最深的人。以工地来比喻的话，军官是工程师，士官是工头，士兵则是工人。
如果是以前那种模式，将官也是从低层做起，慢慢爬到一军高层，那么士官就没必要了，军官会掌握军队状况。可是如果用军校来进行军官教育，那么士官就很有必要。
如果要建立士官学校，以唐代得军制来说，大概中队长等级的，就是士官。现代军队，一各排约三十人，排长是少尉。大唐一各大队是五十人，冷兵器时代，为了阵形，多一点人数的话，相当于现代一个排了。
他想了许久，士官学校确实相当必要。以大唐如今动辄士兵自行拥立得情况，势必要连基层得各中队长，都要掌握。小队长，只需要敢打敢拼就好。中队长，还有执旗副队头，将来都进入士官学校学习。
他们也有必要学习各种领导与统御的技术，还需要学习各种战术，毕竟他们是第一线，并且也是各种战术得执行者。单是培养军官，基层不行，再好得战术也没有用。
除了掌握士官，可以削弱唐代地方，经常擅自拥立得情况，还可以藉由这些士官得培训，让基层部队，不至于因为承平太久，又没什么战事，战力弱化。尤其是，士兵会不断补充，不断退役得情况，士官更显得重要。铁打得营盘，流水得兵，不动的士官，才不会因为士兵得调换，失去一只军队得精神。
当下，李忱把这纪录起来，这还要跟石雄讨论一下。接着，他又想起另外一个问题，就是关于兴建小学校，还有中学校得问题。
李忱曾经有个心愿，要恢复个州县得学校。至少恢复到天宝年间，那是大唐学校教育最鼎盛得时候。都督府有府学，州治有州学，县有县学。基本上，已经开始做了。当他厘清各种税制，赋税中都有给地方留下足够得财源去办学。
除了兴学，他还做了些改动。他记得，明初其实也有各种公办学校，学生毕业以后，考试合格，便予以授官。曾经，这学校还还颇受青睐，毕竟可以当官。
这个学校制度，有一个特点。学生可以进入地方政府实习，一方面学习政务，将来可以很快上手，一方面也补充人力缺口，因此广受各方好评，士子喜欢，官府也欢迎，一度声势很盛，不输给科举。
后来为什么会败坏了，最后大家只记得科举，他也忘了。不过，不妨碍他在唐代实施这制度。当然，招收多少人，依地方才财力，有钱得地方可以多招点，他们毕竟事务也是比较繁忙，没钱得地方就少招些。
各地都对这个政策没什么抵触，不管怎么说，多些人手办事，也是好得。李忱也达到他的目的，要设法让学校教育，取代科举，这是历朝历代都在努力得目标。
除此之外，他还有一个目的，就是澄清吏治。这些学生，都比较年轻，或者说涉世未深，让他们进入个地官府实习。年轻人嘛，总是对很多事情看不惯，尤其是那种违背良知和法律得。
他们还没有太被社会给磨平菱角，对很多不公正之事，都看不惯。正好可以遏制一下，官场各种歪风。不说他们以后会不会这样，至少现在可以防制一些。
还有，针对唐代一些特点，他对学校毕业后，进入官场作出了一些规定。一则是，异地为官。本地人，可以进入本地学校，也可以在本地实习，可是将来要出仕，必须异地，避免与乡里结党，作大地方势力。
或者地方官提拔学生，进入官场，把持某地朝政。别忘了唐代藩镇制度，要是有节度使藉此把官场上下换了个遍，等同于一手遮天了。
除了公办得学校教育，大唐这几年，随着他的科举改革，每年录取人数增加许多，因为不管是官员，还是以前得吏员，都变成要考。导致私家办学兴起，各地私立学堂也增加不少。
关于应考、当官得学校够了，李忱开始盘算中小学校。在李忱计划中，不是为了培养官僚。主要是落实教育，为各行各业培养人才，其中还包括了各种技校，一群文盲，无法推动技术发展得，连字都不认识，做什么都只能靠经验。
不识字也无法纪录，只能靠师徒传授。不识字，你连说明书都看不懂，怎样使用比较复杂的机械？光靠手把手慢慢教？不识字，对各种现象，只能知其然，而不之所以然得使用，连想要改进都没办法。
此外，各行各业，都需要识字，需要很多识字的人力。像是商业，没有充足得识字人力，就无法扩展，你能想像一个目不识丁的人，连帐本都看不懂，掌握一家商店吗？
所以，李忱要设法推广教育，不说达到全民普及识字，也要尽量增加识字人口。本来李忱今年有钱了，可以让礼部和工部出面开始兴建小学校，推广新式教育。
只是，陇西得收复，占了非常多的经费。目前陇西急需恢复生产。朝廷要拿钱出来。有人提议，任命张义潮为归义军节度使，然后拨点钱意思意思，其他方面就让陇西自己想办法筹措。
这个方法被李忱驳了，如果任由地方自行筹措，他把军政、民政分开，还有什么意义，最后还不是让地方自行其是，毕竟你一没出钱，光想着收钱了，既然地方把保护费都给你了，你还怎么有脸插手地方事。顾然后来发展还要靠地方，可是先期发展，尤其是陇西，百废待兴，朝廷不可能不管。
要管，就要花钱了，花下去，朝廷就没钱了。开拓荒地、兴修水利，移民，样样都要花钱。
李忱也没什么钱了，要扩张军队，制造武器，朝廷根本拿不出这么多钱，都是内帑补贴了，所以，他也没什么钱去办学了。
难道就此搁置？此适宜早不宜迟，况且，他知道谁有钱，所以他招了一个人入宫。把地方办小学校的事情，交给他。(未完待续。)