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未来大唐防御体系得一个部份。这点我们之后再说。
说回李忱对党项人做得。李忱的新法，不是只有增加他们负担。也有很多减轻。比方说他们以后，最多离家二百里。不会再有什么越境作战。这也是避免，被人滥用。
万一有人心怀不轨，征集这些受过训得为军，马上就可以组织一支大军。这样就很麻烦了。那些流民造反，为什么初期很容易平定，因为他们都是些乌合之众。官军再烂，也受过一些训练，团结就是力量。
明末，若非不断天灾，还有满人不断入寇。李自成，张献忠等人，早就死的不能再死了。哪会给他们城长得机会，越打越强。
可是，若是实施了义务役，那就麻烦了。若是明末流寇，都接受过训练，也许明朝更早几年就灭亡了，官兵不用等到后期，恐怕初期就会被击败了。这也是李忱在党项人这里实施的原因。
为了避免宰相反对，他打擦边球，藉口党项人原本就有服役得传统，把兵役加在他们身上。事实上，当初王安石实施保甲法，就遭受到很大的反对。
他是一定要实施的，可是他不想硬逼宰相同意。而且他也需要经验，所以，他没透漏真正的目的，就在党项人土地上实施。而不离家两百里以上，就是一种约束，不让有心人，藉口训练，直接提兵造反。
这种约束力量是很强得，有几个喜欢跑得很远去当兵得。除非像李忱招募神策军那样，一开始就说明，不然，原本不用离家太远，突然要被带到远方，任谁都不会肯。
例外不是没有，除非发生安使之类得大反乱，必须征兵，他们才有越境得可能，不过会有一堆规定，这些事先都会跟服役者说明白。
除了不会远离家园，李忱还做了很多事。比方说，广设小学校。还是道家先行，一边传教，一边教化百姓。明面上跟党项人说，学了以后有前途。基本上，党项人都很买帐，受大唐统治，不可能不知道科举，现在给他们孩子一个翻身机会，也是一种收买。
此外，李忱派遣了很多新的官员，劝农判官。针对党项不同的情况，放牧得，派遣兽医当劝农判官，看病，兼传授先进畜牧知识。比方说，传授养鸡技术。
鸡得好处可多了。首先是长得快，春天孵化，过冬以前，就可杀了，只需要保留部份母鸡孵蛋，开春就是一大堆。不再需要担心，万一冬季遇上大风雪，一瞬间羊群、牛群，全部冻死得情况。
鸡还不用怎么管，他们自己会觅食，也白天放出去，母鸡自会带小鸡觅食。鸡蛋很营养。鸡毛可以当弓箭原料，鸡粪可以肥沃土地。
最重要得，鸡还可以防治蝗灾。草原蝗灾，其实比中原更严重。大量养鸡，可以在发生前，把那些蝗虫吃掉。一举数得。除了鸡，还要养牛、羊、马等，李忱则是传授了那种牧草之王，紫花苜蓿，给他们种子，还教导他如何照顾。这种作物，可比传统牧草营养多了。
除了畜牧，许多能种地地方，李忱则是引导他们耕种，传授先进得耕田技术。还广设医馆，增设医工和中药铺，让他们能够得到治疗。诸如此类许多优惠，大唐本土，说不定部份地区受到得照顾还不如他们。
像广泛建设灌溉沟渠，大唐目前很多地方都还没有广泛开始兴建。党项人的地方，最先开始普及。许多党项人都受雇去修建沟渠，马上就有一笔收入。生活当即改善许多。
李忱不是一昧得往他们身上加担子，照顾还是不少的。不过这些都需要时间。李忱相信，只要给他一两年，这些措施，会让广大得党项人敢受到好处，他就不需要担心他们会跟着造反。
时间太巧了，李忱担心他们还没享受到好处，就先被人煽动了。原本稳定下来得党项，说不定会再度成为乱源，那时候长安就很危险了。
李忱暗骂，当初谁把这些党项人安置在这里，离长安很近。虽然不是马上兵临长安成下，中间还有藩镇阻挡，可是万一失利，长安马上就要面临兵灾。他可不想当个再度丢掉首都的皇帝。
他甚至也没想到，他对党项人一系列得举措，被有心人在草原上广泛传播。好得不传，尽传坏得。对党项人那么多的好处，传到草原上，就剩下会把原先部落头人取消，直接派官治理，还会加税。甚至以后不允许他们说他们部族得语言，不会说汉话，连东西都买不到。
这些谣言，被广泛传播。如果只是谣言还好，可偏偏还是事实。大唐很快就失去了对草原的控制。虽然唐代，自安史之后，对草原控制力大衰。可是几个边军藩镇得努力，对草原还有一点影响力。
像松漠都督府，虽然自安史之后，就没了。可是契丹人还是会受到大唐册封，为契丹国。安史之后，大唐衰落，契丹人一度依附回鹘，后来回鹘也被大唐击破，契丹人便接受大唐册封。
还有山奚，之前也是被张仲武大败。被修理的很惨。如今，伴随张仲武过世，幽州反乱，这些曾经臣服大唐的塞外民族，全部反了。
也许谣言只是一个催化剂。不过，现在这些已经不是重点，重点是，如何应对。
‘看来又要借钱了。’，李忱与几个宰相磋商，可能又需要借钱了。虽然今年度看似税收可能与去年持平，可是一来面对大战。二来，看似税收持平，可实际上是减少得。
因为唐代两税法，说是征收钱币。实际上也征收实物。可是因为李忱大量铸印钱币，钱荒减少，又因为有常平司得关系，百姓在税收时节，可以用比较公道价格出售谷物，纳钱意愿增加。所以，看似税收持平，实际上是钱不变，实物减少。
可是，实物减少，实际上还是需要得，尤其是粮食，所以还是必须要借钱。除此之外，恐怕新军要出击了。(未完待续。)