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主将有责任，但组织制度的缺失是不是责任？畏惧出兵，主要责任在战役没有指挥，每一军该做什么统兵官说了算，敢战的就带兵围上去，不敢战的就闭营自守。临阵脱逃就更是如此，两军对上，战斗都打起来了，统兵官一句话就带着本部走了，这不荒唐吗？
副职监督正职实际上是传统，最基层的队一级，副职就是在最后面的押队，有人敢回头一刀就砍了。但到了更上面的层级，反而对统兵官没了限制，打也由他，退也由他。将要专权，专的是战事指挥权，决策权一起专了那还得了。
桑怿道：“此次战没两位管军大将，他们带头冲杀是一，再一个，临阵主将身边没有亲兵卫队，容易被番贼围住。帅旗在那***贼只要稍知道一下朝廷军制，便就很容易先围住统军主将。蛇无头不行，主将一失，军队自然就乱了。”
曹克明道：“委实如此，我们秦凤路这里要求必留中军在主将身边，右虞侯带军上前作战，主将就没那么容易被围住。其他禁军可没有此制，一冲上前去，就被番贼盯住。三川口一战没于敌的禁军实际只有两三千人，正常布置，主将不该接敌。”
徐平也不知道什么时候形成了这种规矩，两军对圆，统军主将直接上前接敌，对方再傻也知道用优势兵力先把主将干掉。主将一失，禁军又没有定好的指挥权交接次序，全军大乱，形成溃败。摇了摇头，对三道：“所以，三川口之败的教训颇多，等到枢密院把具体战报送到秦州，全军要好好研习。同样的事情，绝不允许发生在秦凤路！”
说到这里，徐平放松语气，道：“你们也要安抚军中，不要因为三川口之败就畏惧党项军。他们以数倍兵力围住环庆、鄜延两路兵马，又是以有心算无心，依然不能把围住的禁军聚而歼之，战力也就是那么回事。此战失在指挥上的多，临阵战力禁军还是远强于党项军的，只要不被番贼抓住破绽，当面对敌还是能轻易击败昊贼。我们研习此战，也是重在营指挥使以上的军官，更下阶的不要参与太多。千万不能失了分寸，因为此次战败，以为番贼就比本朝兵马强了，甚至去学番人怎么统军打仗，本末倒置。汉陈汤言，胡兵五当汉兵一，哪怕学了汉人器甲，也不过是胡兵三当汉兵一。现在看来，党项跟禁军比起来也大致相差不多。此战朝廷是禁军中的一等精锐，番贼同样是由昊贼自将的精锐之兵，以五六倍兵力，预先设伏，也只能击败禁军，无力聚歼。失败是指挥的失败，不是禁军士卒的战力不如党项人，这一点一定要搞清楚。千万不要脚上生了疮，却要把脑袋割掉，那就无可救药了。此战也说明，两军交锋，士卒能战是一，但指挥得当更加重要。”
三人应诺。徐平这话不是无的放失，确实有人因为被北方异族打败了几次，昏了头以为异族的士兵比禁军更能打。甚至找出自小习骑射、能习劳苦等诸多理由，要求主要从西北沿边招兵大致是出于同样的原因。实际上从临战的表现来看，不管是党项还是契丹，单兵的战斗力还是远比不上宋军，失利主要是在组织、制度和指挥上。很多人认为的战争跟街头泼皮打架差不多，一失败眼前就浮现出一个高大健壮敌人的影子，自己先吓破了胆。