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民众们兴高采烈，国务院的主会议室内气氛却显得有些沉闷。外蒙回归诚然可喜，可是挑战也随之而来。外蒙实施的是苏俄那一套，和中国现有体制格格不入，那么该如何对外蒙实施治理权呢？有人提出中央直接派人，重新搭建外蒙军政班子，认为只要抓住军政这两个重中之重，那么事实上就有了行使治理权的基础；也有人提出如学兵军特区一样，给予外蒙一定的自治权，中央则将军事和外交等权益抓在手中……上述两条，欧阳云都不同意，他认为要想治理好外蒙，还是必须依赖蒙古人自己，但同时，又不能给分裂者可乘之机。“外蒙不同于学兵军特区，学兵军特区没有民族问题，但是外蒙，民族问题如果处理不好的话，那会出大事的，且遗患无穷……所以自治是必须的，但是却不能简单的将外蒙单独立为一个特区，我的意思是，将外蒙、内蒙合并，再加上远东地区，重新划分以设立省级行政单位……”欧阳云在所有人都发表完自己的意见以后，如此说道。
“外蒙加上远东地区，其面积要大过我国现有面积吧，乖乖，那得再增加多少省份？”宋子文道。
“怎么、宋外长嫌地方太大？”欧阳云笑了。
“土地这东西哪有嫌多的，我只是在想，外蒙还有远东地区人口密度很低，真要按照中原一带的标准划分省级行政区域的话，那岂不是会出现一省总人口不足万人的现象？”
“当然不会按照这个标准划分省级行政区域，人口因素我们必须考虑进去。宋外长，外蒙代表团本来由你负责接待，这件事也就交给你办好了。先组织一个班子去外蒙和远东进行一下实地考察，弄清楚当地民俗和地理，再和蒙古人谈这件事吧！好了，今天的会议就到这里，接下来我还要去统帅部。丁一好样的，两万出头的部队就敢围剿五万日军，哈哈，我们又多了一员虎将哪！”
“丁一？是那个伞兵部队的丁司令吗？”有人问道。
“是啊！我正在等他的好消息呢！”
丁一并没有让欧阳云等太久便送来了捷报。于中国方面是捷报，于日本而言自然是噩耗了。五万远征军团精锐被将将两万出头的中国伞兵部队包了饺子并歼灭大半，此消息传回日本国内，直接引起一片哗然，也成了导致东条英机下台的最后一根稻草。可怜的上等兵，他就任首相之初还在做着凭一己之力改变日本现状的春秋大梦呢，孰料正是因为他的胡乱指挥，反而加快了中国战事的进程。当然了，这个进程只对中国方面有利。
三天后，就在日本新一届内阁上台之时，进行了一个多星期的西安之战有了结果。残余的五千余日军连同他们的司令官栗林忠道被薛岳部围歼于渭南。而随着栗林忠道部的溃灭，不仅象征着日军投入重资的秦岭攻略以失败告终，且意味着中国重新获得了稳定的大后方。而薛岳的远东远征军在解决了栗林忠道部日军以后，因为内蒙和外蒙已经在中国军队的掌控之中，这将意味着他们可以发挥机械化行军的优势，长驱直入进入内蒙。
目光投向武汉战场，在李宗仁完全肃清四川境内的日伪军和朝鲜共荣军，提二十万大军加入武汉战场以后，武汉战场中国一方的兵力超过了五十万，对日军实际上已经形成了压倒性优势。因为李家钰之前已经将从四川到湖北的道路完全打通，所以李宗仁部挺进得格外迅速，当该部军旗出现在汉川城外，接到报告的横山勇知道，11军还有自己都完了。成为独掌一军的高级指挥官，主导某个区域的战事，这本来是横山勇曾经梦寐以求的事情，但是现在看来，日本大本营命他接替阿南惟几的11军司令官之职，不像是褒奖，更像是一种惩罚。因为此时的11军已经完全不复往日骁勇，而中国军队，哪怕是装备最差劲的川军，现在也已经鸟枪换炮不可同日而语——此消彼长，且别说兵力还处于劣势，便是兵力相当，横山勇也未必有信心打赢。打不赢本来并没什么，世上哪里又有长胜不败的将军呢？但是，因为已经没有了退路，战败的下场就是覆灭，横山勇因此变得歇斯底里似乎也就在情理之中了。
11军乃日军精锐，也是日军在华中地区仅余的生力军，11军只要还能呆在武汉，那么，皇军就有可能凭借这一颗钉子，重新杀回华中——这是日军大本营一些佐级参谋们的想法。都到这一步了，这些疯狂的参谋们依旧看不清事实，依旧在做着皇军无敌梦。和这些参谋们相比，日本大本营的高层则要理智和务实得多，他们此时已经不做大东亚共荣梦了，而是务实的想要将11军救出来。只是，制空权完全在中国空军手中，长江水道因为江阴要塞和马当要塞重回学兵军手中，日军舰艇根本过不去。所以，他们虽然务实，却也只能空着急，实际上却无计可施。
11军与中国军队打到现在，还有兵力七万余人，再加上两万余人的朝鲜共荣军，总兵力尚有十万人左右。兵力已经远远逊于中方，再加上长时间得不到补给，枪弹供应不上，这导致日军有的大队全大队子弹加起来不足万发……这一切的一切，似乎都在预示着，11军的覆灭将只是时间问题。
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