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，蓟、平二州为下州，请陛下定夺！”
窦仪的建议，无非是多设三个军州分权，用以制衡幽州军府，以削弱兵力，但于边境这样设置，容易造成事权不一，无疑非常不利。
“幽州新复，巩固边防为主，众卿有何建言？”郭荣不置可否，却重定基调，转头目视枢密魏仁浦、王朴、章钺等人。
魏仁浦与王朴也都有商议过，但与章钺的意见有点偏差，对视一眼都不作声。章钺便出列道：“臣以为，涿、顺二军州可以撤消，这两地各驻一个军，另外居庸关至少三个军以上，东南与沧州相接，兵力可适当减少。另设檀、蓟、平三个下州即可，景州也可以撤掉。幽州可置北平府，统辖燕山以南。
判府事者总军政，其下置兵马都钤辖协助掌军，北部依防线分置兵马钤辖，直属北平府。与兵马都钤辖对应另设北平府布政使司，此职权范围可参照经略使司为差官，主掌政务，刑侦、财税等，请陛下斟酌！”
兵马都钤辖这个差遣武官源于后唐时，中央设于藩镇之下试图分权，后来未达到削藩的目的，但时有设置，与指挥使、都指挥使同级，但后者是正式官职。
章钺一口气说完对幽州军政的全面规划，可算是面面俱到，其实按他的想法是设经略使司，地方实行五权分立，大权分化在二层次主官手里，判府事的除战时只能居中协调，不过这很难通过，只好是退而求其次，也算是切实可行。
“诸卿以为如何？”郭荣点点头，他当然明白章钺这样对州县分划设置的好处，军政职权本身就存在分化对立，同时兵权又比较集中，只要用上合适人选，官府很快就能恢复运转。
“臣附议！”魏仁浦先出列表态，王朴深深看了章钺一眼，也出列同意。
“善！主事人选朕先定下！”郭荣挥挥手表示通过，随侍在侧的通事舍人立即呈上作战有功的主要将领名册，这些是内定为留守的幽州的人选。
翰林学士、中书舍人扈蒙奋笔疾书，飞快记隶了君臣所对内容，书写完抬头看去，郭荣看完名册，正式下诏：“以检校太保、镇安节度使、侍卫马步都虞候韩令坤加检校太尉、北平府留守，判北平军府事；以原泾州刺史薛文谦为北平府兵马都钤辖、原叠州知州明金鹏副之。
以检校太尉、同平章事、天平节度使郭崇为北平府布政使，以濮州刺史张藏英副之，以前蓟州刺史边仁昭权知北平府，以沧州乾宁军兵马都监宠从铎为蓟州刺史，棣州刺史高仲贻为檀州刺史，平卢牙内都使安守忠为平州刺史。”
郭荣语速飞快地报完，显得有点疲惫，诏令中所提到的诸文武官员连忙出列谢恩，未及赶来的，行在会有殿直前往宣诏。
“接诏臣工可先行赴任，诸有功将士，可待回京再大行封赏。五日之后，河北诸镇军先行受赏即行班师，暂定于三月十五，御驾还京，禁军侍卫司诸将，可在此期间自定行程南返。”
主要大事定下，行宫朝会完毕，郭荣摆驾元和殿偏殿赐宴，但因为斋戒，这天宴会也是素食，不过皇帝与众臣一起饮宴也并不常见，对于军都使级别的军官算是一个大大的恩赏。