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然现在还在黑旗军手中，但法国人明显有信心夺回来。但可惜的是，被任命为民政长官的何罗芒并不是唯一首脑。
作为诞生孟德斯鸠的国度，又经历了大革命的洗礼，视独裁为仇寇的法国人即使建立殖民机构也要玩一把三权分立。于是，新机构被分割为民政、军事和海军三个独立的部门，被茹费里寄予厚望的何罗芒仅仅获得了其中一份权利。
5月27日，也就是议会通过决议的当天。茹费里指示外交部通过新加坡领事馆给何罗芒发了一封特别的电报，告之他赶快收拾他在曼谷的铺盖，有新的任命等着他，任职方向有可能是西贡。
匆匆收拾了行礼的何先生却迟迟没有得到进一步的指使，正当何罗恾先生正在为他将要被调到什么职位而抓破脑袋的时候，6月7日，茹费里亲自签字的任命书下来了。
委任状上写的白纸黑字是法国驻东京（河内）总特派员。同时而来的还有费里总理的私人电报，内容很简单“对您的要求，就是一句话，消灭黑旗军，全面占领越南。”
特派员，这个职位相信大家都不会陌生，只要头上有“特派员”这仨字，那是等同于“钦差大臣”的主，代表的是最高层的意思，这来头肯定不会小，何罗恾这个东京总特派员自然也不例外。
由于茹费里的争取，他的权限范围非常大，不仅包括管辖法军在东京地区进行军事行动时的民政事务，甚至能对北圻的法国远征军拥有一定程度的管辖权。
何罗恾先生对这个任命很是得意——虽然巴黎方面的某些“和平主义者”还希望他能通过和平的途径——比如说重金收买——解决黑旗军的问题，但这注定是一厢情愿的空中花园，遥不可及。因为，视黑旗军为仇寇的何罗恾先生早已跃跃欲试地准备在这个新舞台上一展身手了。
之所以将何先生的任命拖了十天才下发，是因为议会一直在等待三驾马车的另外两个人物的到场。
在何罗恾先生接到任命后的第二天，也就是6月8日，刚刚乘坐邮船“伊利苏”号抵达北圻、从焦头烂额的南定驻军司令、海军少将梅依手中接过权力的交趾支那殖民地占领军司令、陆军少将波滑也接到了政府的任命，成为了新组建的东京远征军的总司令，指挥当时在东京地区的全部法国海陆军。
与此同时，法国政府也在竭尽所能，四处调集军队开来越南。除了已经驻扎在南圻及周围地域的1500多陆军和一个海军陆战连外。另外还有包括三个法国人营——每营600人，四个从阿尔及利亚殖民地征调的非洲阿祖夫连——每连125人——等陆军部队，也已登船踏上征途，这些都将是波滑手头的王牌。
波滑，时年五十岁，对于一个将军来说，正是充满年富力的时候。参加过殖民地战争，当过普鲁士人的俘虏，镇压过巴黎公社起义的波滑将军一获得任命，便准备大刀阔斧的干上一场。
得知波滑竟然准备再次进攻河内，梅依立刻道：“非常抱歉，司令官阁下，恐怕我对于您的命令无能为力。现在在南定的兵力只有几百人，而且我们只有区区几艘小艇，根本不可能取得胜利。我不能让我的士兵白白的去送死。”
“哦，我亲爱的梅依，我不是要求您率领这些残兵前去挑战当地的武装，事实上，我们的援军正在抵达。据我所知，从本土起运的三个营总共一千八百人的陆军，还有阿尔及利亚征调的四个连共五百人的祖阿夫部队很快就要到达。同时我也命令本来就驻扎在交趾支那的一千五百名陆军和一个连的海军登陆队进行集合。我需要您做的，只是在我率军出击的时候，能够守好家门而已。”
其实，波滑将军能够节制的部队还包括一部分海军部队，那就是从南圻支队拆分出来的、拥有十二艘炮舰的东京分队。
李维业被杀之前，法国在越南的海军力量主要就是南圻支队，以及部分从中国、日本海支队临时调用的舰只。
现在，为了适应扩大战争的需要，法国殖民地和海军部做出了将南圻支队拆分降格，一分为二的措施，变南圻支队为南圻分队和北圻分队——法国的海军舰艇部队编制，按照级别的高低依次为：舰队、支队、分队、兵站。
其中南圻分队只分到了4艘军舰，划拨给交趾支那殖民地，接受总督的指挥，用于交趾支那殖民地的河流警戒。继承了南圻支队大部分家产，拥有12艘军舰的东京分队，由海军中校莫列波约出任司令，驻扎至越南北部的海防、河内一带，直接听从东京远征军总司令波滑的指挥，配合陆军在越南北方的执行军事行动。
“阁下，您的电报。”
一名卫兵敲门进来，递给波滑一份有国内发来的电报。电报是海军和殖民地部长发来的，向早一步抵达的波滑通报：库尔贝作为远东海军司令，即将到任，地位与波滑、何罗芒二位平级。
一盆冷水，及时的浇在了一心要当北圻陆-海军总司令的波滑的心头。