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朝始终处于清军的战略威胁之下。
但北伐一事关系重大，不是说想北伐就能北伐的。
除了一个大旗军之外，复隆新朝的军事力量残破不堪，财政更是近乎于破产，在这种情形之下，怎么北伐？拿什么北伐？
“忠勇公所言北伐一事，确是当务之急，然朝廷有朝廷的难处！”到了这个时候，年轻的皇帝不得不承认自己无力北伐这个事实：“北伐一事，还需诸多准备，我……朕以为可以从长计议！”
皇帝不是不想北伐，而是做不到啊。
这是大家都心知肚明的事情，但却不方便宣之于口，不能那么直眉白眼的说出来，作为内阁首辅大臣的程园毕赶紧站出来帮着皇帝打圆场：“新朝初立，百业凋零民生艰难，应优先等咱们先把江南的民生搞好，等国库充足以后再北伐吧，这就是程园毕的意思。至于说什么时候才能把经济搞好，什么时候才能把民生弄的繁荣富庶起来，那就是只有天知道的事情了！
在这个事情上，程园毕的说法得到了一些老成稳重之臣的大力赞同，府尹王宣同就是其中的代表人物：“自古兵家之事，看似是热血健儿阵前争锋，实则为国力之考量，打仗打的就是钱粮，先民生而后北伐，臣以为是老成谋国之策，臣附议！”
自古以来，打仗从来就不单纯只是个军事问题，而是交战双方总体实力的综合比拼，到了最后一定会反映到经济层面。
只要有足够的钱粮，就可以发动大规模的战争，没有钱那还打个屁呀！
说来说去，问题又回到了原点：钱。
至于如何才能弄到钱，如何富国强兵，可不是说几句话就能办成的，需要实实在在的政策和具体的方略，但是在这个方面，新朝显然缺乏应有的魄力。
按照程园毕的说法，现在最要紧的是休养生息积蓄国力，但这些老掉牙的说法仅仅只是痛快痛快嘴而已，完全是停留在政策方面，至于具体的执行方案则一点都没有。
李吴山说道：“臣意，可参考洪承畴在江北的做法，统计人口丈量土地，重新确定税赋……”
洪承畴已经到了江北，作为清廷钦命的征南总督，洪承畴并没有象多铎那样一上来就急吼吼的展开大规模的军事行动，他的做法和新朝完全一样：优先考虑民生。
清查人口数量，丈量隐匿的土地，进行生产资料的重新分配……
虽然洪承畴是明清之际有名的贰臣，名声早就臭大街了，但却不能否认他的谋略和大局观。站在历史上的高度上来看，这样的做法可以极大促进生产力的恢复，进而会促进军事能力的提升。
既然洪承畴的做法是正确的，复隆朝就应该效仿之。
但是，李吴山的提议遭到了几乎所有的人一致反对：众人反对的不是这种做法，而是洪承畴这个人。
“那洪承畴不过是叛国叛族之宵小，无忠无孝无家无国，实乃千古奸贼，此辈之所作所为必遭天谴……”
“洪贼逆天而行，必为千古唾骂，国朝正大光明，怎可效他？”
洪承畴是大大的奸贼，是一定要遗臭万年的，我煌煌大明怎么能够学他那一套？
洪承畴的为人和名声确实烂极了，而且一定会遗臭万年，但这不代表他没有能力，也不代表他现在的所作所为就是错误的，只要是和洪承畴沾边的事情新朝就一定会竭力反对大肆鞭挞，这完全就是因人而废事。
其实，洪承畴正在江北做的事情确实可以促进民生的恢复，还可以起到富国强兵的作用，朝中衮衮诸公不是没有看到其中的好处，但却如此激烈反对，完全是出于自身利益的考虑。
纵观整个封建时代，要想实现富国强兵增加国力的目的，无非就是从农业着手，而重新分配土地也一定会是必然的举措。但江南的土地大多集中在地主豪强和地方士绅手中，这些个官员就是该阶层的代表，让他们把自己的土地分配给下层百姓，无异于与虎谋皮。
世间最艰难的事情不是移山填海，而是触动自身利益。
程园毕等人不是没有看到这一点，而是不敢那么做。
“与士大夫共治天下”是国朝的根本，若是触动了士绅阶层的利益，就等于是动摇了国本。
他们不敢那么做。
也就是说，所谓的富国强兵只不过是停留在嘴上说说而已，最多也就是小范围的修修补补。
对此，李吴山早有预料。
既然如此，那就没什么好说的了。
“臣蒙先帝恩宠，委以复国之重，今江北沦陷，臣不敢懈怠。既朝廷无力北伐，臣唯有一力担此重任！”
既然朝廷上下都不想北伐，我这个受先皇复国重任之人可不能坐视不理，就只能独走了。
独走？你李吴山准备自行其是去北伐？
“不是准备，而是已经开始！”李吴山说道：“大旗军之先遣部已渡江北上，开北伐之先！”