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r /> “开垦农田，发展工商业，交通建设，推行教育，都需要投入大笔经费，然而我们的政府到目前为止还没有稳定的财政收入，扎哈尔，财政税收是你分管的工作，你有没有办法？”鲁道夫望向财政大臣。
扎哈尔先生头发稀疏的脑门冒出冷汗，为难地回答：“陛下，眼下还没到征收秋粮的时候，商业税只够维持军队和政府机构日常开销，一下子推行那么多建设计划，这……财政上恐怕负担不起。”
“也就是说你没办法？”鲁道夫直截了当地问。
扎哈尔抹了把汗，苦涩的摇了摇头。
“罗兰，你有没有办法？”鲁道夫转头望向儿子。
罗兰先看了一眼扎哈尔，略作思索，轻轻点了下头。
钱从哪里来？这是个大问题。
无论在地球还是在瓦雷斯，当两种文明形态以不同的路径进入相似的工业革命阶段，就会出现相似的社会现象，比如资产阶级的兴起，比如民族国家的崛起。
任何民族国家的崛起总要伴随着资本的原始积累，代价由外界承担即为殖民扩张、战争赔款、外国投资和援助，代价由内部承担即通过工农业“剪刀差”提高资本积累率。寇拉斯政府目前还没有对外殖民扩张的能力，又要保护国内农业，不能对农民征税太狠，若想既快且多的获得原始资本就只能选择第三种策略——
“发行国债。”罗兰地回答干脆利落。
“发行国债的关键在于提升投资者的信心，否则发行工作将变得非常艰难。”扎哈尔含蓄地表达了悲观态度。他是银行家出身，当然懂得发行国债是解决财政困境的常规手段，然而鲁道夫刚才问他的时候他却没说，因为他很清楚这条路有多难走。
罗兰提出的“五年规划”说白了就是一个处处烧钱的纲要，大搞基础建设，推行义务教育，这都是投资巨大且短期内看不到收益的项目，且不说寇拉斯政权能否在帝国的压力下维持五年，就算真能坚持五年，难道五年后这个政府就有钱还债了？由着罗兰的性子烧钱胡搞，答案显然不容乐观，综合计算下来国债违约的风险很大。
以扎哈尔对远东金融行业的了解，除了极少数疯狂的赌徒，很少有投资者会对这种高风险的垃圾债券感兴趣。既然没有把握卖出债券，他也就不敢在鲁道夫面前提这茬儿，只是在罗兰提出发行国债的想法之后稍加点评，希望王子殿下能够及时醒悟自己正在做一件前景黯淡的傻事——真想发债也行，赶紧把那什么“义务教育”之类的荒唐规划撤销，免得吓跑投资者。
“扎哈尔先生，多谢您的提醒，不过我还是想试试。”罗兰笑容温和，说出来的话却异常强硬，“如果扎哈尔先生不介意，这次发行国债的具体工作就交给我来负责，谁对我们这个政府缺乏信心，我就给他信心，让他心甘情愿的掏出钱来买国债。”