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被侯卫东抢了个先。昨天到侯卫东家里去了一趟，侯卫东基本是含糊的态度，这让他在心里略为有些失望。在回家的路上，不停地念着：“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”心里虽然如此想，可是他明白现实如一张网，网里有规则，不是谁都能轻易逃脱这个规则的。
他没有想到侯卫东还是将自己的想法说了出来，因此集中精神，听侯卫东后面的“但是”，他松了一口气。作为常务副市长，公开质疑市委书记大力推动的事情，是需要勇气的。虽然他不乏勇气，可是作为副市长，能不与市委书记起冲突肯定是好事，这是人之常情。
所有参加常委会的人都在等待那个“但是”。
侯卫东道：“但是，开发茂云市应该是全面开发，不应该只指南城，南城只是诸多城区的一个，加快开发南城，容易让人误解其他城区都可以不发展了，容易落人口实，导致一些不必要的矛盾、纠纷和看法，这对全市发展不利。而且，纯粹提发展不具体，内容空泛，所以我建议把《关于加快开发茂云市南城发展的决定》改为《关于全面推进新型化城市发展的决定》。”
此语一出，常委门表情各异。
朱小勇暗叫一声好：“段宜勇的重点是开发南城，侯卫东看样子不太赞成。只是侯卫东站的角度很高，提出的理同不好反驳。看段宜勇如何应对？”
段宜勇认真地解释道：“为什么要特别强调发展南城是有历史原因的，以前我们设计发展思路时，总是贪大求洋，面面俱到，反而处处不能照顾，搞成撒胡椒面，所以，研究室的秀才们在调研的时候，对于撒胡椒面的意见很集中。”
侯卫东道：“南城是老城，要搞开发实际上难度很大，总不如全新的纸好作画。”
段宜勇苦笑道：“茂云城市就是险山恶水的布局，除了南城，其他地方都无法搞基础建设。”
侯卫东道：“北城大有潜力可挖。”
段宜勇道：“茂云干部老早就打北城的主意了，还曾经邀请了北京相关高级设计人员来考察，有两个问题一直无法解决，一是仍然涉及拆迁，北城主要是老矿区的居民，那里的人特别抱团，遇到事件极为难缠，在座的同志多数都为矿区居民伤过脑筋；二是解放时设计城市里，由于历史局限性，集中在北城建了三个矿区。还有垃圾场，环境治理成本非常高，在茂云有宁要南城一张床，不要北城一套房的说法，在北城搞城市建设太难。正是由于有这两个问题。北城开发的时机还不够成熟，也许等到茂云的经济再好一些，就可以大张旗鼓地开发北城。”他笑了笑，道：“一届市委管一届事，我们就将北城的难题交给下一届，相信他们比我们处理得更好。我们就专注地把成熟的老城区做得更好。”
这是市委书记和市长的交流，其他常委明智地沉默着，包括褚良、朱小勇和姬程。
通过前番试探，侯卫东知道段宜勇确实是下定了决心，这个决心后面应该有比较复杂的理由。他不准备公开与市委书记发生冲突。将自己的立场朝后退了半步，道：“就算决定的主要内容不发生变化，我还是建议表述上要有改变，从政治的角度来讲，我们应该照顾到其他几个区干部群众的心情，否则在人代会、政协会、党代会上会引起争议，不利于全市稳定大局。我建议名义上还是从大局出发，在决定中也体现分类指导的原则。将南城的问题作为重点，讲深讲透。”
段宜勇皱起了眉毛。作为市委书记，掌控全局里其责任。如今各地群体*件比较多，在决策上稍有不留意就能惹出麻烦，从这个角度来讲，侯卫东所言是老成之言。他想了一会，接受了侯卫东的意见，道：“刚才侯市长说的是什么名字。”
“关于全面推进新型化城市发展的决定。”
“这个名字好。与当前的大形势给合得很好，到底是从省政府下来的。政策水平比我们土老冒要强得多。”
常委会在团结友好的气氛中，暂定下了新市委的第一个决定《关于全面推进新型化城市发展的决定》。等到市委研究室将稿子重新拟草。再上一次常委会，便可以作为市委的正式文件下发。
文件下发表面上就是文件下发，但是文件不仅仅纸上的铅字，而是代表着市委的意志。全市干部群众就要在文件的指引下，心朝一处想，劲朝一处使，实现文件中提出的宏伟目标。
文件下发不久，段宜勇又与侯卫东一起前往省里开会，在金星大酒店住下以后，在宴请了财政厅领导之后，两人坐在一起喝茶。
段宜勇道：“开发南城要成立一个比较固定的机构，特事特办，专门来抓，侯市长看哪一个合适。”
侯卫东道：“这人最好在市委和政府两边都能说话，这样才有权威性。”
段宜勇道：“按侯市长的条件，只有两个人合适，褚良和姬程。”
侯卫东道：“褚良是常务副市长，政府这边工作压得多。我初到茂云，依靠他的地方还多。”
侯卫东的意见非常适合段宜勇的心意，段宜勇哈哈大笑道：“真是英雄所见略同，其实我最想的是褚良。褚良在本地工作了二十多年，非常熟悉情况，加上又是一个有魄力的人，由他来开发南城最是合适。只是侯市长开了口，还是让他留在市政府。姬程长期在省政府工作，见多识广，又在沙州锻炼过，经历了*考验，由他来管南城，也是顶好的。”
侯卫东道：“要开发南城，有一个工作必须做到前面，城区地下管网非常老旧，而且清污不分，污水直接进入了河道。做三级管网之事应该做在开发南城之时，或者是同时进行。以前管网没有弄好，是历史遗留问题，是当时客观条件造成的。如果我们开发南城，依然没有把管网整治包括进去，以后会留下巨大的遗憾，会留下骂名的。”
段宜勇是经验丰富的老基层，听到侯卫东这个建议，收敛了脸上笑容，道：“要弄管网不是一天两天的事情，如果先把管网弄好，再开发南城，时间又过了两年。每次看到岭西省下发的各地指标排名，我就睡不着觉，没有超常规的发展手段，茂云会如逆水行舟，不进则退。另外，弄管网不是一点点钱能搞好的，财政就这么点钱，手长衣袖短啊。”
侯卫东道：“一二级管网已经实施过一部分，三级管网就优先考虑与完成的一二级管网相连结部分。南部开发从动员到实施也有一个过程，在这个间隙可以争分夺妙完成部分三级管网的改造。”他强调道：“开发南城总体规划里就应该有三级管网。”
段宜勇抽了一口烟，道：“钱，钱从哪里来？”
侯卫东道：“我正想谈这事，明天开完会以后，段书记能不能抽出点时间，我们一起去找一找管厅长，管厅长手里有钱，只要项目合适，中央和省里的资金都足够我们把三级管网建起来。”
段宜勇在明天恰好约了省委组织部副部长于明强，他笑道：“你在省政府工作过，与管厅长熟悉。我明天就不出面了，市委书记和市长同时出面太正式了，太正式的情况反而不能敞开来谈。”
侯卫东道：“那我把褚良叫过来，让他参加明天的见面。段书记说得太形象，财政就是手长衣袖短，要办的事情一大堆，钱只有几个。”
第二天，褚良来到了岭西省，在省水利局与侯卫东见了面。
“老褚，三级管网每公里有补助，再加上国家的补助，地方上的配套，应该够了。解决了钱的问题，事情要办好。”
褚良笑道：“只要不叫我负责南城开发，多做点事情无所谓，本来就是本职工作。”
（第九百零一章）(未完待续)