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蒲家奴又说：“赵栩不让燕京汉人归附女真，就像刚才马大使不许我军借路过关一样，若不是因为有贵朝皇帝的御笔亲书，咱们之间根本就没有什么好说的！”
他们一边辩论，一边走出房间，来到庭院里。
马扩忽然发现，有两个人站在门外探头探脑的。
蒲家奴指了指那两个人，对马扩说：“那是燕京萧德妃派来请降的，他们只想留住燕京政权，他们说契丹军力虽弱，但抵抗宋军还是绰绰有余的，他们愿意为我们大金抵挡你们大宋。”
蒲家奴走过去，当着马扩的面，对萧普贤女派来的两个使者说：“我们已经将南京许给了大宋，你们回去告诉萧德妃和萧干，不要再与宋军作战，伤害无辜了。”
两个使者连连点头，唯唯诺诺。
见到这一幕，马扩沉默了。
马扩非是不争，而是，先有蔡仍叛宋和种师道白沟大败，后有刘延庆收复燕京失败，这让马扩实在是太被动了。
另一方面，马扩此来，主要是请求大金出兵夹击燕京和保住燕地的，并不是来争取云地和平滦营三州的，而从这个目的上来说，马扩的出使还是很成功的。
所以，马扩只能暂时代表大宋接受大金的条件……
……
萧怀和李貌到了云中之后，赵良嗣代表蔡仍政府接见了他们，然后跟他们说蔡仍的伤势依旧很严重，不能接见他们，让他们在云中等一段时间。
与出使别的势力不同，蔡仍政府一点都不禁萧怀和李貌四处走动，他们想去哪就可以去哪。
因为见不到蔡仍，又不能回去，萧怀和李貌索性每日四下闲逛。
在这期间，细心观察的萧怀和李貌发现：
云地好像将精力全都放在了民生上，像秋收，像疏通河道，像免税收，像商业，像教育，像医疗，像科举，像生育，像治安，等等……总之，好像不准备攻打燕京一般。
又细细的观察一番，萧怀和李貌发现：
虽然今年的霜下的早了些，但云地至少是云中府的所有庄稼都及时收割完了，百姓迎来了一个大丰年。
再加上，蔡仍实行的分土地政策和免税政策。
云地家家户户的粮食都满仓满谷。
另外，让萧怀和李貌惊异的是，蔡仍政府让云地百姓试种的占城稻，高产、早熟、耐旱，比云地百姓之前种的稻子强多了，很多家庭已经准备明年全种占城稻了。
萧怀和李貌发现：
在云地为祸了数年的桑干河和羊河，今年终于没再为祸，哪怕今年的雨水比以往任何一年都多。
之所以会如此，自然是要归功于蔡仍政府不留余力的治理。
萧怀和李貌发现：
蔡仍政府还将农业税、盐税等跟民众息息相关的税全都免掉了，而且一免就是三年，只收些商税、酒税、印花税等商业性质的杂税。
在收取商业税的同时，蔡仍政府也在大大鼓励商业发展——蔡仍政府为此还出台了一系列鼓励商业的政策，像开办钱庄发行军票，像为有项目的商人提供低息贷款，像开办集市、草市和夜市等大型集中商业地，等等……
萧怀和李貌发现：
在教育上，蔡仍绝对是花了最多力气的——蔡仍政府一口气就建了一百所学堂，一下子收了一万多名学子。
而这还只是第一期，蔡仍政府计划在未来的两年内再在云地建两百所学堂。
萧怀和李貌发现：
医疗这块，蔡仍政府也投入不小，目前，云地每座州城至少开办了两家大型医堂，每座县城都开办了一家中型医堂，另外，蔡仍政府还计划在每个村里都建一个小型医堂。
而且，蔡仍政府创办的大型和中型医堂，还打破传统实行分科诊治——当然，也有综合治理部门。
萧怀和李貌发现：
云地的科举已经如期举行，并且选拔出来了不少人才以及更多的可培养人才。
这些人才，蔡仍政府已经将之全部分配下去，辅助蔡仍带来的官吏一块管理云地。
而有了这批人才的加入，蔡仍政府更专业、更效率，云地百姓则更愿意接受蔡仍政府的治理。
萧怀和李貌发现：
蔡仍政府大力鼓励生育，并设立了重奖——每生一孩，不论男女，皆奖励五元抚养费，另外再额外多免一年农业税和盐税。
（这条是蔡仍一意推行的，在蔡仍看来，人口才是硬道理，没有人，想要发展，纯粹是痴人说梦，尤其是在这古代社会。）
萧怀和李貌发现：
现在，金吾军已经不再出在民众的视野当中，维持治安的全都变成了民众所熟悉的三班衙役。
而且，蔡仍政府出台了严密的法律，并将之公布于众，官府断案，一切皆以法律为准则，从不徇私舞弊，公平公正。
总而言之，云地的一切都走向了正轨，让大辽那些怀疑蔡仍只懂打仗不懂治理的人全都闭上了嘴。
萧怀和李貌还发现，很多之前为躲避战乱而逃进山里的人，也因为云地的变化，而陆陆续续的回到了云地。
见识到了云地的变化，萧怀和李貌觉得他们来对了，虽然蔡仍没有立国，但却是最值得他们大辽投降的。
萧怀和李貌联名写信，将他们在云地见到的一切都禀报给了左企弓等人……
……