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犯第二次的精神，罗冲特意要求每个新建的县城都必须有独立的官署。
走进独立的郡守府大院，却显得十分空旷，只有十几个文吏留在这里值班，并且处理一些文案的整理和统计，问过之后才知道，其他的大部分官员都去城内各地办事去了。
汉阳郡那边忙，这边也不例外，新收的粮食要统计入库，还要分出一部分粮食和种子，拿去支援四通县的建设，而且浏阳郡这自己的地方也没建设好。
大树领着罗冲进了大堂，很快又在罗冲的命令下取来了浏阳郡的城区规划图，现在整个浏阳郡已经有了五座独立，但是却彼此相邻的土城，每座的面积都要比汉阳城还要大上一圈，按照罗冲的叫法，这叫坊市。
坊市的行政级别被定为乡镇级别，比县城要小上一级，比村大一级，目前来看，除了一个没什么人的官署区，还有一个遍布夯土棚屋的工人临时安置区，只有三个坊是正经的居民区，其中那些外来务工，但还没有明确加入汉部落的人口，现在就住在临时安置区的棚屋里，只不过今年初春被调走了一万多人后，这里再次冷清了下来。
但是浏阳郡从开春之后，仍然有外来部落不停的从南方过来，虽然人数比去年少的多，可能连十分之一都没有，但罗冲还是对南方的区域很感兴趣，毕竟，现在没有什么比人口更能让罗冲心动的了。
不过这毕竟是不能强求的事，凡是都要一步一步的来，有这个时间，不如想想怎么把现有的人口充分利用起来。
罗冲慵懒的靠在椅子上，手指一下一下的点着地图，思索一阵之后，开始拿笔在地图上画了起来。
浏阳郡地处一个小平原，东临浏阳河，西边就是茂密的森林，也就是汝阳郡的所在，南北两处山脉中间，夹着的就是这块约有80万亩的肥沃土地，而且这还是以前按照666平米一亩算的，换成现在的600平一亩，总数应该要上百万。
这么大的一块地，如果全部开发出来，哪怕只是用来种田，光是收获的粮食就不是一个小数目，但是现在很明显的一个情况，那就是浏阳郡这边的人口太集中了，开垦出来的田地，也基本上都是靠近河边的水田。
这其实也是无奈之举，毕竟之前汉部落的主要粮食就只有一种水稻，越是远离河岸的土地，利用起来就越困难，开挖人工河和沟渠都需要大量的人力，哪怕是有几头恐象帮忙，可铲土运土也必须用人才行。
但是现在不一样了，如今汉部落已经有了可以大规模种植的小麦，还有玉米，大豆，甚至用不了多久连高粱都能种植。
有了这些作物之后，浏阳郡的人口就可以向周围扩散出去，让百姓深入田间地头，以村落的方式开垦土地种植作物，虽然防御性差了一些，但是周边的野兽都已经被汉部落肃清的差不多了，如果建设那种封闭式的村落，也能起到一定程度的防御作用。
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一会儿还有(??ω??)??