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由原来的老兵担任一半，剩余的由新兵中的优秀者补充，这样也算是给当了几年的老兵升职了，最低的老兵都升到了股长一职，相当于以前鼠大在军中的地位，不过那时汉部落总共也才一个股的正规军。
整编之后的两个卫所各有2151人，其中多出来的人是罗冲直接任命的最高长官，还有被重新安排的那批老兵，也就是升任军官的那一批，还有一些罗冲安排的文职人员和后勤人员，比如书记官、工匠、军医等，最后就是给两个卫所正式授予番号。
千牛卫，总人数2151人，下辖一个骑兵股155人，一个斥候股155人，刀盾兵一个关的编制，共541人；枪戟兵一个关的编制，共541人；弓弩手一个关外加一个股，共696人，后勤总旗共63人。
由原骑兵总旗柴多多担任千牛卫指挥使，原弓兵总旗谭剑为指挥副使，原缚马关县令鹰锐担任卫司马，原汉阳郡刑房司吏宗年担任千牛卫参军一职。
这四名最高长官两名空降，两名是从下面提拔上来的，其中指挥使只有统兵权没有调兵权，战时负责指挥打仗，可以全权做主，非战时只能调动一个股的兵力，副指挥使负责协助指挥；
卫司马只有调兵权，而没有统兵权，非战时可以节制全卫所所有兵马，包括正副指挥使和参军，其职责是战场情报搜集，内部反谍，统筹后勤物资，伤病医疗救治，记录军功赏罚，战士思想教育，战士的文化教育。
参军一职负责：情报分析，战术支持，行军路线规划，提供驻地选择意见，训练大纲策划，日常训练负责人。
罗冲之所以这样安排，一是明确的分出部队的军事主官和政治主官，让他们相互制衡，这样便于自己掌控，一个管军事，一个管生活，职能明确，各司其职。
至于任命这几个最高长官的原因，是因为罗冲打算把千牛卫派驻到草原上的新城，让他们负责主持草原新城的建设和防御，因此才选了柴多多这个以前的骑兵总旗为军事主官，他对骑兵的战法比较有经验，这样即使和草原上的游牧部落打起来，也不会因为摸不准对方的套路而吃亏。
让谭剑这个以前的弓兵总旗当副指挥使，也是因为他有带领弓弩手的经验，步兵和骑兵对抗，最依赖的就是强弩，所以让他来当副指挥使。
让鹰锐当卫司马，首先是因为他以前就是鹰氏族的族长，擅长驯养巨鹰，对情报工作来说比较方便，其次是因为他当过一年半的县令，对于人员的管理，教育，以及后勤统筹方面比较有经验，最后就是因为罗冲信得过他，鹰锐这个家伙虽然没什么突出的优点，但是他足够听话，人比较老实，让他来掌握调兵权罗冲信得过。
至于参军，这是个文职，找个有管理经验，人比较聪明，善于出谋划策的长吏即可，权力其实并不大，所以罗冲就直接从汉阳郡挑了个业务比较熟练的刑房长吏过来。
另一个卫所番号为虎贲卫，编制人员和千牛卫一样，不过罗冲却让血屠做了卫指挥使，让他来当这个卫的军事主官，这样安排，主要是因为罗冲打算战后把这个虎贲卫全员改成工程兵，负责以后的各地建设，当然，该打仗的时候还是要打的。